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    “欲告無門”的維權困境待解——透視天津天海解散事件(下)

    新華社記者

    天津天海的解散是中國足球的一場悲劇,天海的教練和球員更是直接受害者。

    一夜之間失業同時也恢復自由身的天海球員,眼下最重要的事就是尋找新的俱樂部,繼續自己的足球生涯。好在解散球隊的球員不占用內援轉會名額,像國腳級球員楊旭、孫可等自然不愁下家;張誠、糜昊倫等也在當打之年,在中超仍有一定競爭力;張源、錢宇淼等 U21-U23 小將也有培養潛力。而一些老將、替補和預備隊員,可能只能去低級別聯賽謀生,有的甚至就此掛靴。

    最讓天海教練組組長李瑋鋒放不下的是梯隊球員。" 我們梯隊中有不少有潛力的優秀球員,他們懷揣著對足球的熱情和夢想,付出了常人難以想象的代價。失去了平臺,他們可能從此就踢不了球,也很難再回到普通學校上學。" 李瑋鋒說,這不僅是小球員本人的災難,也會牽扯到背后數十個家庭。而且,有的家長看到一支中超球隊解散的新聞,今后或許就會猶豫是否還讓孩子踢球,這讓他感到心痛。

    雖然天海青訓相關負責人表示,雖然俱樂部解散了,但仍會對孩子們負責,盡力安排他們有球踢、有學上。

    同樣的口頭承諾出現在球員欠薪上。據天海球員反映,今年以來,天海已經四個月沒有發工資,俱樂部在解散前向球員交代:" 會盡快、盡可能解決所有欠薪。" 但不少球員對此并不抱太大希望。有球員就表示,真到了萬不得已,會通過法律或仲裁渠道討薪。

    但他們可能不知道討薪的難度。目前的中國足壇欠薪案例不少,尤其在中小俱樂部,比如遼足、保定容大、已經解散的廣東華南虎。球員告到法院往往不被受理,只能走中國足協仲裁程序,但即使俱樂部輸掉仲裁,恐怕依然沒錢執行。為了有球踢、將來解決欠薪問題或等待俱樂部找到其他 " 金主 ",球員往往先盡力保住俱樂部,否則俱樂部一旦破產,雖然通過資產清算會得到部分賠償,但恐怕也是杯水車薪。

    為什么運動員 " 欲告無門 "?

    國浩律師(天津)事務所管理合伙人律師、國際體育仲裁法庭仲裁員白顯月表示,體育行業的糾紛具有其特殊性,特別是行業性的紀律、處罰類的爭議,既不能完全歸類為行政性爭議,也不能絕對劃歸平等主體之間的民事爭議,是獨立于傳統意義上公法和私法范疇的,因此對于此類爭議和糾紛,法院感到無能為力,鑒于《仲裁法》和《體育法》的原則性規定,難以確認管轄權,在現有的案由相關規則中也無法找到合適的案由進行歸類。故在司法實踐中,對體育協會相關行業管理類別的決定或者處罰類決定不服的當事人無論提起行政訴訟還是民事訴訟,我國法院都常常會不予受理。

    他表示,我國《體育法》規定,競技體育糾紛由體育仲裁機構負責調解、仲裁,相應排除法院管轄,但相關體育法制度和體育仲裁機構一直沒有建立起來。他呼吁建立體育仲裁制度和體育仲裁全國性機構,該機構不再區分行業,從受案范圍、管轄法定依據、仲裁員標準、仲裁程序、上訴機制、實體法律適用以及司法審查等核心問題逐步建立完善全新的與國際最佳實踐一脈相承的中國特色的現代體育仲裁法庭和相應的配套法律制度。

    北京大成(上海)律師事務所律師馬忠臣介紹,一般來說,當行業內出現糾紛,首先會走行業仲裁而不是法院,因為行業內的一些規則法院層面不好判斷,所以國際慣例是,相關糾紛首先適用的是行業管理規則。比如,國際足聯相關章程就規定,除非國際足聯另有規定,否則相關事宜禁止訴諸普通法院,包括申請臨時的措施也不可以。中國足協的章程里也有相關規定。

    據介紹,足球、籃球等市場化發展比較好的項目,一般協會都有仲裁委員會,但這還不是白顯月律師所呼吁建立的、《仲裁法》下的獨立體育仲裁機構。馬忠臣說,仲裁員的能力也很重要,要熟知法律及體育項目和規律,具備交叉知識,才能更好駕馭。目前國內仲裁員普遍由律師來做,但很多律師并不懂體育。

    有業內人士建議通過推動成立職業聯賽理事會,下設特別基金給予相關救助,并成立球員工會,彰顯球員權益。" 在聯賽整體盈利的前提下,可以借鑒國外聯賽設立一個特別基金,在出現欠薪等問題的時候給予一定補償。" 該人士還表示,進一步嚴格準入,確保俱樂部有打聯賽的資金實力是必不可少的措施。(執筆記者:張澤偉、公兵;參與記者:張逸飛、楊帆)(完)

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